对制定殡葬法将研究论证

殡葬是人生的最后一程，是民生保障不可或缺的重要组成部分。现行《殡葬管理条例》已不适应新时代殡葬事业发展要求。记者近日从全国人大社会建设委员会获悉，制定殡葬法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第三类项目，社会建设委将适时就殡葬制度实施情况开展调研，推动有关部门在行政法规的基础上研究起草法律，条件成熟时，建议纳入全国人大常委会年度立法工作计划。

今年十三届全国人大二次会议期间，有代表提出关于制定殡葬法的议案。议案提出，现行的《殡葬管理条例》过于原则、缺乏可操作性，殡葬管理中存在着公共服务欠缺、管理水平不高、有关服务和用品价格混乱等突出问题，且《殡葬管理条例》位阶较低，无法满足新时代殡葬服务需要。为推进殡葬综合改革，建议制定殡葬法。明确政府责任、筹资和责任分担机制、管理体制以及运行机制、监督机制；明确殡葬服务保障权；明确执法主体及其职责；明确规定服务对象在不同殡葬制度中的受益资格条件、待遇和服务标准、权益保护、殡葬活动主体与执法主体的法律责任；做好与相关法律和国家宗教政策的衔接。

据悉，民政部已于2018年4月启动《殡葬管理条例》的修订工作，形成了《殡葬管理条例（修订草案送审稿）》并报请国务院审议。议案提出制定殡葬法的建议，对于解决当前制约殡葬事业发展的瓶颈问题、强化殡葬法制保障具有积极意义。对代表提出的立法思路和框架，民政部将认真研究，在推动立法工作中积极借鉴和合理吸收。司法部表示，已按照立法程序征求中央有关单位、地方政府和有关协会、单位、企业对《殡葬管理条例（修订草案送审稿）》的意见，待《殡葬管理条例》修订出台后，将配合民政部等有关方面，对制定殡葬法的建议作进一步研究论证。

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