殡葬改革历史

　　第一，实行遗体火葬，改革土葬，减少殡葬用地，节约自然资源，有利于促进经济可持续发展。

　　第二，清理限定区域内的散葬坟，实行集中到公墓、骨灰楼(堂)安置，有利于加强生态环境保护，改善投资环境。通过加强管理，还可减少因拜祭引起的山火，保护山林。

　　第三，破除丧葬旧俗和封建迷信，实行葬法与葬礼的改革，采取不占地或少占地的骨灰处理方式，有利于树立科学、文明、健康的生活方式，简化丧事，减轻群众办丧负担，提高人们的生活水平和质量。

　　殡葬改革是长期的、艰巨的，不可能一蹴而就。

　　一、以科学发展观与构建和谐社会的思想来统领殡葬工作。

　　二、推动绿色殡葬。这是葬法改革的核心内容。我想绿色殡葬的内容从大范围来看，我个人理解有3大方面：火化的环保;公墓的面临着一个很好的机遇，全世界都在重视环保，群众的认知度也比较高，做出来的效果自然也就好。

　　为保护日益脆弱的生态环境，造福子孙后代，建议国家大力倡导实施生态殡葬，也可以在一些地方率先进行试点，然后逐步推广和试行生态殡葬。

　　要改革人们殡葬观念中存在的误区，必须坚持人与自然的和谐统一、社会的全面进步和可持续发展。我们大力提倡生态殡葬，既出于生态环境保护和造福子孙后代的需要;同时也是贯彻中共十六届五中全会精神、落实科学发展观、建设环境友好型社会、实现人与自然和谐相处的重要举措。

　　生态殡葬是将逝者遗体用可降解的环保棺材装殓后深埋地下，通过地面植树、修建园林作为纪念。遗体同时也可以进入自然界物质流动的良性循环，达到土地立体使用，绿化成林，维持自然生态平衡的目的。这种方式不但符合人们传统意义上的“入土为安”的理念，顺应了民俗民意，老百姓从情感上容易接受;也契合了国家大力倡导的以人为本的精神。

　　在此基础上合理利用荒地陡坡，加大生态墓园建设，进行统一规划，辅以树葬、花葬、草坪葬等的服务;既可以彻底改变公墓区存在资金不足、管理人员匮乏等问题;同时也加大了公墓区在绿化建设方面的步伐，使得绿化树种配置、规划以及绿化覆盖面积相对较小，草坪保护不力等问题得到彻底解决。生态殡葬的意义在于既满足了生者对于亡者的告慰之心，又利于维持生态平衡，促进生物的多样性保护，使人们重新找到回归自然的感觉;同时还增加了旅游景点，可以促进旅游业的发展。

　　另外，在殡葬管理中引入市场竞争机制对于殡葬业而言，是使其逐步走向规范合理的必然选择。特别是在西部省区。荒山荒坡面积很大，如果推行生态葬礼，市场竞争机制就可以引导消费者科学合理消费，同时也能最大程度和治理荒山荒坡结合起来，如果再能充分发挥管理部门的监督作用，同林业、旅游业、基础设施建设相结合，就可以在保护环境实现可持续性发展的同时，又能拉动消费，增加新的就业机会。

　　第一轮殡葬改革实现从保留遗体到保留骨灰，专家认为后者将成第二轮改革目标

　　高价骨灰盒、豪华葬礼……近年来，殡葬行业暴利成为公众热议话题。

　　透视殡葬暴利成因，除行业“垄断”外，日益减少的墓地资源也是原因之一。我国地少人多，随着社会经济快速发展，墓地与社会发展用地之间的矛盾凸显。

　　招数3 亡者骨灰不再保留

　　诸华敏认为，我国上世纪50年代完成的第一次殡葬改革，初步实现了从保留遗体到保留骨灰的转变，当前急需进行第二次殡葬改革，从而实现从保留骨灰到不保留骨灰的转变。

　　以南京为例，墓葬占90%左右，其他节约土地资源的壁葬、花坛葬、树葬等占9%，不占土地资源的江葬只占1%。

　　2008年3月初，南京雨花功德园开始推广新型的“生态树葬”，留集体墓碑、不留坟头、可降解骨灰盒入土3个月自然分解。有关统计数字显示，推广“生态树葬”20多天来，已经有近800位市民作出决定，选择这种环保方式安葬已经故去的亲人。

　　王宏阶说：“第二次殡葬改革，必将触动‘入土为安’的传统观念，因此，迫切需要社会各界共同努力。”他认为，当下可大力提倡占地不超过1平方米的“小型墓”，以减少墓葬占地。

　　■ 声音

　　《殡葬管理条例》有望年内公布

　　社会各界提出11万条相关意见，民政部重申墓位不能用作投资

　　民政部副部长窦玉沛2日表示，公众购买墓位和骨灰格位仅限当事人使用，不得擅自转让或者倒卖，更不能作为投资。

　　■ 现状

　　公墓面临无地可葬

　　王宏阶认为，经营性公墓销售的增加，是以资源的减少作为代价，当销售达到最大值，土地资源为零，“死墓”危机将到来。

　　一、 新华网沈阳12月13日电(吴巍)日前，铁岭市政府在《关于清理整顿殡葬用品市场的意见》中要求，从12月1日起，铁岭市银州区内各医院太平间一律取消，不准再存放尸体，在医院或在家中的逝者，其家属或亲属在亲人去世后及时告知市殡葬服务中心，由其实行殡葬“一条龙服务”;严禁丧事噪音扰民和搞封建迷信活动。

　　中国每年数以百亿的殡葬用品市场，吸引了来自世界各地目光，殡葬用品范围极为广泛，包括宗教用品、民俗用品都涵盖其中，籍此亚欧会议期间，由亚欧会议的专题展承办单位北京山东企业商会组织，并联合相关机构共同举办我国迄今为止最具规模的殡葬文化及殡葬产业博览会，大会将于2007年10月22日-24日在青岛银海海星国际会展中心举行，旨在通过此会全面展示我国的殡葬文化及殡葬产业，其为走向世界搭建宽广的互动平台，届时来自世界各国和我国的著名殡葬用品生产商将与各大进出口公司、贸易公司、代理商、经销商、终端用户展开为期三天的商业洽谈和经贸交流，交易预期将达数十亿元。

　　1、国内外投资商与中国殡葬文化及殡葬用品项目交流;　　2、举办多场企业专场推介会，重点由殡葬用品的生产单位向国际采购商、进出口公司、贸易公司、各区域经销商、代理商、营销终端、各殡仪机构、产业文化服务机构做专题推介;　　3、特邀请中央电视台、凤凰卫视、新华社、中国新闻社、中国经营报、中国青年报、南方都市报、文汇报及其他国内外相关媒体参加交流，并应参会企业要求做相关推介专题

　　昨天民政部副部长窦玉沛表示，除了基本的殡葬服务，其余的殡葬服务领域，包括殡葬用品和公墓等向市场开放领域的一些方面存在暴利，民政部已经注意到这些问题，并正在抓紧治理，将对基本的殡葬服务进行价格管理。

　　在“全国政协十一届一次会议提案办理协商会”之后，窦玉沛接受本报采访时表示，正在修改的《殡葬管理条例》对限制这些暴利问题有所涉及，条例已经进入审查程序。

　　据新华社电(记者郭嘉轩)在拥有36万城区人口的湖北荆门市，一家民营企业通过行贿民政局原局长等手段，买断当地惟一的公墓和殡仪馆20年经营权，导致当地殡葬价格一路飙升，一些死者亲属不堪重负。有的墓穴价格被炒高到11万元。一些群众表示，如此垄断经营是要让百姓“死无葬身之地”。

　　花500万垄断20年殡葬业

　　荆门市民苏琴芳称：2003年，她将一老人的旧坟迁至当地惟一的青山公墓，只花了1500元;今年3月，当她为另一位老人预订墓地时发现，价格涨到了9000多元。

　　当地群众反映，价格大涨是独家垄断惹的祸。据了解，2002年8月，江西省抚州华达贸易有限公司(简称华达公司)投入1500多万元，与荆门市民政局签订合同。合同约定，华达公司享有殡仪馆、公墓独家经营使用权20年。

　　华达公司向民政局上交经营权承包费，20年共500万元。

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